The Function of Economic Administrative Regulation in Safeguarding Consumer’s Rights within the Kurdistan Region- Iraq
A comparative analytical Study
DOI:
https://doi.org/10.26750/f4jmsr32Keywords:
Economic Administrative Regulation, Consumer, Consumers Protection, Central Administrative Authorities, Local Administrative Institutions.Abstract
Economic administrative regulation is regarded as the primary mechanism for overseeing economic activities, maintaining market equilibrium, and safeguarding the public interest. At this juncture, the administrative authority assumes the task of controlling economic activity through the regulation of prices, quality and the existence of competition. Meanwhile, in economic transactions, the consumer is often viewed as the vulnerable party, defined as an individual who acquires goods or services to fulfil personal, non-professional needs. Therefore, safeguarding this vulnerable group within economic transactions needs a robust legal framework, to achieve this, countries have grounded their national legislation on international treaties, regional agreements, and United Nations guidelines, in the Kurdistan Region, the inefficiency of the Consumers Protection Council is evident, despite its establishment under the Iraqi Consumers Protection Law No. 1 of 2010, which is applicable in the Kurdistan Region through Law No. 9 of 2010, this makes the law inadequate for consumers protection, due to the lack of balance with the rapid economic growth in the region, compounded by the inefficiency of central administrative authorities, by establishing a public policy, they will play a crucial role in overseeing markets and ensuring product safety, while local administrative authorities will be responsible for field monitoring and directly addressing consumer complaints, this makes the urgent need to activate economic administrative regulations in order to safeguard consumers and enhance confidence in the markets governed by the Kurdistan Regional Government. Beside that, administrative power suffers due to complicated issues, the most marked being one lack of cooperation the ambiguity in legal clauses regarding the systemization of responsibilities. these issues impose urgent action on the Kurdistan region to gather administrative institutions under one roof by working toward activating the Consumer Protection Council. Moreover, it is necessary to reorganize and clarify the responsibilities of administrative authority concerning consumer protection.
References
ابراهیم، د.عبدالمنغم موسی(2007) حماية المستهلك، ط۱،منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت-لبنان.
بربر،د. كامل (1996) نظم الادارة المحلية، دراسة المقارنة، ط1،الموسسة الجامعية للدراسات، بيروت-لبنان.
بسيوني،عبدالرحمان هاشم(2008)نظرية الضبط الاداري في النظم الوضعية والشريعة الاسلامية، ط1،دار الفكر العربي،الاسكندرية-مصر.
الجبوري، د.ماهر صالح علاوي، د.س.ن، مبادى القانون الاداري،ب.ر.ط،المكتبة القانونية، العاتك، بغداد-العراق.
الحسینی، د. محمد طە حسین(٢٠١٧)الوسيط في القانون الاداري، ط1، ج١،زين الحقوقية والادبية.ش.م.م،، بيروت-لبنان.
حمەکریم و سعید،د.زانا رئوف و استاذنا د. دانا عبدولکریم (٢٠١٦)المبادی العامة في القانون الاداری،الکتاب الاول،ط1، مکتبة یادگار، السلیمانیلة-العراق.
صبري،شامير محمود(٢٠١8)مشروعية الضبط الاداري الخاص لحماية الامن العام، المركز العربي، القاهرة-مصر.
علي،د. السيد محمد السيد(2024) حماية المستهلك و ضوابط السوق والتسويق في الاقتصاد الاسلامي،، ط1،دارالخليج للنشروالتوزيع، الامارات.
الجبوري، فوزي حسين سليمان (2024) الاغراض غير التقليدية للضبط الاداري، ط1،هاتريك، اربيل-العراق.
لطفي، د. شریف (1994) حمایة المستهلکین في الاقتصاد السوق، ط2،دار الشروق، القاهرة-مصر.
وسمان، بنار كريم (2020) الرقابة على حماية المستهلك،دار الجامعة الجديدة، الاسكندرية-مصر.
احمد،امانج رحيم (2008) حماية المستهلك في نطاق العقد، اطروحة دكتوراة، جامعة السليمانية، العراق.
جمال،حملاجي (2006) دور اجهزة الدولة في حماية المستهلك على ضوء التشريع الجزائري و الفرنسي، مذكرة الماجستير، جامعة محمد بوقرة بومرداس، الجزائر.
سعدية،قني (2009) جرائم الإضرار بمصالح المستهلك، مذکرة الماجستير،جامعة محمد خيضر – بسكرة، الجزائر.
الشمري،صفاء حسين خضير(2015) سلطة الإدارة في حماية المستهلك في العراق، أطروحة الدكتوراه، جامعة بغداد،العراق.
محمد، سويلم (٢٠١٨)سلطة الادارة في حماية النظام العام الاقتصادي، اطروحة دكتوراة، جامعة غرداية،الجزائر.
المسعودي،ایاد سعود هاشم عبد (2014) دور الادارة المحلیة في حمایة البیئة في التشریع العراقي،دراسة المقارنة،مذكرة الماستر،جامعة كربلاء، العراق.
يحي و حسين، زمولي و بوعلاق (2018) الضبط الاداري في مجال حماية المستهلك،مذكرة الماستر، جامعة العربي-تبسة،الجزائر.
يعقوب،محمد كامل (2020) سياسة حماية المستهلك في ظل الممارسات التجارية،رسالة الماجستر،جامعة الشهيدحمە لخضر-الوادي،الجزائر.
جاسم،رشا عبدالرزاق(٢٠٢٣) اساليب الضبط الاداري و دوروها في الحد من ظاهرة التسول، مجلة الحقوق،المجلد 46،العدد 42.
حفري، اندرو ميشيل يوسف(٢٠٢٤)مفهوم المستهلك بين التشريع و الفقة و القضاء،المجلة القانونية،المجلد22،العدد3.
شریف و حمد، محمد عبدالکریم،مریوان صابر(٢٠٢٤)العناصر الحديثة للنظام العام في القانون الاداري،مجلة قەڵای زانست العلمية،المجلد6، العدد 4.
شندي،د. يوسف(٢٠١٠) المفهوم القانوني للمستهلك،المجلة الشريعة و القانون،المجلد44،العدد44.
فضيلة، سويلم (٢٠٢٢)دور الضبط الاقتصادي في حماية اليات السوق، مجلة الدراسات الحقوقية، المجلد 09، العدد 02.
محسن و احمد، د. منصور حاتم و اسامة شهاب، نطاق التزام المنتج بتتبع منتجاتە، مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، السنة الثانية عشر،المجلد12، العدد 4.
محمدامين، د. بسمة،2024، الحماية الادارية للمستهلك، مجلة القانونية، المجلد 19، العدد 5.
محمود، نسرين شريف عبد العليم،2021،التشريعات والاتفاقيات الدولية المقيدة للاحتكار والممارسات الاحتكارية،مجلة البحوث القانونية والاقتصادية – المنوفية،المجلد٥٣، العدد٣.
DGCCRF (2001) Instruction générale du 13 décembre 2001 relative aux missions et à l'organisation des services. Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes. Available at: https://www.economie.gouv.fr. D.O.V.15/4/2025
Hayes, Adam., reviewed by Clarke, C., (2024) Consumerism Definition, Economic Impact pros & cons. Investopedia. Available at: https://www.investopedia.com/Defin.....D.O.V 5/2/2025.
Loi n° 78-22 du 10 janvier 1978 relative à l'information et à la protection des consommateurs dans le domaine de certaines opérations de crédit. Journal officiel de la République française, 11 janvier 1978,n 0009. https://www.legifrance.gouv.fr. D.O.V. 20/3/2025..
MINISTÈRE DE L'ECONOOMIE, DES FINANCES ET DE LA SOUVERAINETE INDUSTRIELLE ET NUMÉRIQUE. Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes. Bilan d'activité 2023, https://www.economie.gouve.fr. D.O.V, 1/2/2025
Ministry of Transport and Communications, Kurdistan Regional Government (2022) Activity Report. Available at: https://www.gov.krd/moti/activie. D.O.V.2/2/2025
SignalConso (2023). Available at: https://signal.conso.gouv.fr. D.O.V.13/2/2025
کاروچالاکییەکانی بەڕێوەبەرایەتی چاودێری و بازرگانی سلێمانی(٢٠٢٤)بەهۆی نەبونی ماڵپەڕێکی تایبەت بە کاروچاڵاکییەکانی بەڕێوەبەرایەتییەکە، کاروچالاکییەکانیان لە تۆڕی کۆمەڵایەتی بڵاودەکەنەوە لەم ناونیشانە: https://www.facebook.com/share/p/16EwiyDC3q/.D.O.V.20/4/2025.
کاروچالاکییەکانی قائیمقامیەتی قەزای ڕانیە(٢٠٢٤)بەهۆی نەبونی ماڵپەڕێکی تایبەت بە کاروچاڵاکییەکانی بەڕێوەبەرایەتییەکە، کاروچالاکییەکانیان لە تۆڕی کۆمەڵایەتی بڵاودەکەنەوە لەم ناونیشانە https://www.facebook.com/share/p/1BrkEawaej/D.O.V. 17/4/2025.
بڕیاری دادگای تایبەتمەند بە بینینی داوا بازرگانییەکان لە هەولێر ژمارە ٣١/بازرگانی /٢٠٢٣، لە ٢٥/١٢/٢٠٢٤.
بڕیاری دادگای کەتنی سۆران ژمارە ٢٨/ک/٢٠٢٣ لە ٦/٢/٢٠٢٣.
بڕیاری ژمارە ١٧٣٥٢ لە ١٠/١١/٢٠١٩ بەڕێوەبەرایەتی گشتی تەندروستی سلێمانی/بەشی پشکنین و بەدواداچون/دڵنیایی جۆری.
بڕیاری ژمارە ٣٥٧ لە ٢٢/٥/٢٠٢٥ بەڕێوەبەرایەتی خۆپاراستنی تەندروستی ڕاپەڕین/ بەڕێوەبەرایەتی گشتی تەندروستی ڕاپەڕین.
بڕیاری وەزارەتی تەندروستی تایبەت بە قەدەغەکردنی بەکارهێنانی کیسی نایلۆن ژمارە ١٢٩١٥ لە ١٥/١٠/٢٠١٩.
پەیڕەوی نێوخۆی ئەنجومەنی پارێزگای سلێمانی.
ڕێنمایی بەرهەمی دەرمانسازی/پزیشکی ژمارە ٩ی ساڵی ٢٠٢٣، وەزارەتی تەندروستی.
ڕێنمایی تایبەت بە پێدانی مۆڵەتی هاوردەکردنی دەرمان و تەواوکەری خۆراکی و دەرمانی گیایی و پێداویستییە پزیشکییەکان ژمارە ١ی ساڵی ٢٠١٦، وەزارەتی تەندروستی
ڕێنمایی تایبەت بە چاودێری و بازرگانی لە هەرێمی کوردستان ژمارە ٦ی ساڵی ٢٠١٢،وەزارەتی بازرگانی و پیشەسازی.
ڕێنمایی تایبەت بە ڕێکخستنی کۆگاکردنی خۆراک و کاڵا لە هەرێمی کوردستان ژمارە ٢ی ساڵی ٢٠٢٠،وەزارەتی بازرگانی و پیشەسازی.
ڕێنمایی تایبەت بە ڕێکخستنەوەی نرخ و ڕێژە و شایستەکان لە نەخۆشخانە و سەنتەرەکانی کەرتی تایبەت ژمارە ٨ی ساڵی ٢٠٢٢، وەزارەتی تەندروستی.
ڕێنمایی مۆڵەت پێدانی بەرهەمی گیایی و ڕوەکی سروشتی و شێوەی دەرمانسازی و قوتوبەندکردنی دەرمانی گیایی ژمارە ١ی ساڵی ٢٠١٩.،وەزارەتی تەندروستی.
ڕێنمایی هاوردە و هەنارەدکردن لە هەرێمی کوردستان ژمارە ٤ی ساڵی ٢٠٢١، وەزارەتی بازرگانی و پیشەسازی.
فەرمانی وەزاری ژمارە ٢١١٤ لە ١٩/٥/٢٠٢١ وەزارەتی بازرگانی و پیشەسازی.
المبادئ التوجيهية الامم المتحدة لحماية المستهلك باللغة العربية،2016، موتمر الامم المتحدة للتجارة والتنمية، نيويورك و جنيف.
یاسای پاراستنی بەکاربەری عێراقی ژمارە ١ی ساڵی ٢٠١٠.
یاسای پارێزگاکانی هەرێمی کوردستان ژمارە ٣ی ساڵی ٢٠٠٩.
یاسای جێبەجێکردنی یاسای بەکاربەری عێراقی ژمارە ٩ی ساڵی ٢٠١٠.
یاسای کێبڕکێ و ڕێگریکردن لە قۆرخکاری لە هەرێمی کوردستان ژمارە ٣ی ساڵی ٢٠١٣.
یاسای ماف و ئەرکەکانی نەخۆش ژمارە ٤ی ساڵی ٢٠٢٠.
یاسای وەزارەتی بازرگانی و پیشەسازی هەرێمی کوردستان ژمارە ١٠ی ساڵی ٢٠١٠.
یاسایی پاراستن و چاککردنی ژینگە ژمارە ٨ی ساڵی ٢٠٠٨.
یاسایی وەزارەتی تەندروستی هەرێمی کوردستان ژمارە ١٥ی ساڵی ٢٠٠٧.
Code de la consummation(2016) (Ordonnance. no 2016-301 du 14 mars 2016, en vigueur le 1er juill. 2016).
code de la consummation(1993), créé en 26 juill. 1993.
Cour d'appel de Versailles, chambre 01 section 01. 2018. Arrêt du 9 novembre 2018, n° 17/02575..
Cour de cassation , Chambre commerciale(2000) Arrêt 14 mars 2000, n° 97-20.561.
Cour de cassation, Chambre civile 3,(2019) Arrêt du 17 octobre 2019, n° 18-18.469.
La loi municipale: commentaire de la loi du 5 avril 1884 sur l'organisation et les attributions des conseils municipaux. JOURNAL OFFICIEL,Le N: 35c. avec les supplements, seizimee-n96, Dimanche 6 avril 1884.
Liesbeth & Zon(2024) van de Grift and Koen van, The European Parliament and the Origins of Consumer Policy, European Parliament History Service, Members' Research Service ,no: PE 757.647.
LOI n° (96-142)du 21 février 1996 relative à la partie Législative du code général des collectivités
Loi n°78-22 du 10 janvier 1978 relative à l'information et à la protection des consommateurs dans le domaine de certaines opérations de credit.